作為“蘇南模式”的發源地之一，上世紀80年代常州就已是全國鼎鼎有名的“工業明星”。而如今，這個蘇南名城正堅持依靠科技創新、特色產業重振雄風。

立足於“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的定位，常州始終堅持製造立市、產業強市、質量興市。在疫情衝擊之下的2022年，常州經濟增長走出頑強的“V 型”曲線，主要經濟指標增速高於省均、領跑蘇南。智造名城、新能源之都實至名歸。

經濟增長

加速放大產業優勢

zeng全年實現GDP 9550.1億元，增長3.5%；一般公共預算收入 631.8 億元，扣除留抵退稅因素後增長1.6%；工業規模總量突破兩萬億元；位列中國大城強城指數前十強、中國地級市基本現代化指數第 12 位、全國先進製造業城市第 16 位——這是常州交出的2022年度“成績單”，包括工業的穩步增長和轉型升級，“雙創”示範基地建設所獲的國務院督查激勵。

成績背後，常州籍著名經濟學家、原南京大學黨委書記洪銀興總結，“蘇南模式的強市場強政府結合”，“政府實際上就是為了企業去找資源，市委書記、市長們到處跑，不就是找資源嗎？找方向、搞規劃，然後給企業支持，使企業能夠有前景。”

昔日的工業明星城市正高標準建設國際化智能製造名城。

布局逾十年的新能源產業已蓬勃成勢，十年耕耘的新能源賽道收獲碩果，新能源yabo80 整車製造、動力電池、光伏行業新增產值對規上工業產值增長貢獻率超九成，2022年整車產銷超34萬輛，整車、動力電池產銷量均占全省一半。今年一季度新能源整車產量11.8萬輛，占全省63%，完成產值超250億元，同比增長169%。溧陽市動力電池產業集群入選國家中小企業特色產業集群名單。

今年1月28日，常州召開新能源之都建設推進大會，正式發布《推進新能源之都建設政策措施》，在這次大會上常州提出“兩步走”的發展目標：到2025年新能源產業規模超萬億元，資本市場新能源常州板塊市值超萬億元；到2035年產業規模在2025年的基礎上再翻一番，讓新能源“世界看中國、中國看常州”的理想逐步變為現實。

著眼長遠深化創新驅動，新舊動能加快轉換，在發展過程中，常州更加注重依靠改革創新推進高質量發展，依托“政策速兌平台”實現近 10 億元創新發展資金“直達快享”，全社會研發經費占比達 3.3%，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達48.5%，“科創中國”試點城市建設排名全國第五，入選國家知識產權強市建設試點城市。

社會發展

打造高質量發展“軟實力”

對於經濟增速領跑蘇南的常州來說，發展的基礎並不僅僅是政策優惠和產業優勢，在打造“軟實力”方麵，引進並留住人才，優化營商環境，促進文商旅深度融合，以及生態環境改善，都成為了常州社會經濟發展的“護航”基礎。

2022年的工作成績單上，一串串數字、一項項成果凝聚了常州在社會民生事業上的不懈努力和累累碩果。

據統計，目前常州已累計竣工人才公寓 4.1 萬套（間），引進各類人才 11 萬人、領軍型創新創業人才項目 400 個，在常高校畢業生留常就業率達 25.5%，每萬名勞動者中高技能人才數連續 9 年位居全省第一。

18 項攻堅任務、180 條重點改革措施、“一件事”辦理場景 123 個、“跨省通辦”事項 116 項，企業開辦基本 8 小時內辦結，持續優化的營商環境為常州帶來的是總數達 80.58 萬戶的市場主體。

常州是全省唯一一個空氣質量五項主要指標全部改善的城市，其中 PM2.5、PM10、空氣質量優良天數比率改善率全省第二，二氧化氮、臭氧改善率全省第一。優質的生態環境為常州的文商旅深度融合帶來了極大的便利：老城廂複興發展三年行動計劃全麵完成；東方侏羅紀、季子文化展示中心等項目開工建設；文化廣場、三堡街等夜遊新地標加速崛起；青果巷創成國家夜間文化和旅遊消費集聚區，焦溪古鎮列入江南水鄉古鎮聯合申遺例證名單；美麗鄉村畫卷逐步展開，新增省級特色田園鄉村 11個、綠美村莊 33 個；累計建成高標準農田 83.8 萬畝，溧陽市慶豐村水稻綠色高質高效示範方創成“江蘇第一方”。

未來規劃

新能源產業助力“萬億城”

經過多年的發展積累，常州經濟總量和規模即將完成曆史性的一躍，常州將緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進“532”發展戰略，大力建設“兩湖”創新區，加快打造新能源之都，邁入“GDP 萬億之城”，奮力書寫好中國式現代化的常州答卷。

據悉，常州出台實施扶持政策鼓勵新能源龍頭企業建設功能性、區域性總部，實現從“落子常州”到“深耕常州”的轉型，高效率推動新能源“發儲送用”各環節融合發展，爭創新能源國家級戰略性新興產業集群，同時推進氫能的“製儲運用”全鏈條發展，支持國家氫能裝備產品質量監督檢驗中心、常州氫科學與工程研究院等平台基地建設，加快打造“常州氫灣”。

數字經濟發展三年行動計劃，將高標準建設常州數字經濟產業園、中以數字穀等載體，壯大工業互聯網、智能網聯yabo80 等新興產業，加強數字經濟與集成電路、機器人、航空裝備等產業的融合滲透，縱深推進智能化改造、數字化轉型工程，力爭實現國家級“雙跨”平台零的突破，爭創國家智能製造先行區。

發展基於創新，在打造“創新之核”方麵，常州大力實施“龍城英才計劃”，引進戰略科學家隊伍、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才隊伍、卓越工程師和大工匠，著力優化中以常州創新園運行機製，加快核心區建設，打造開放創新標杆，高標準運行智能製造龍城實驗室，推進長三角碳纖維及複合材料技術創新中心等平台建設，重組光伏科學與技術國家重點實驗室，努力實現國家級創新中心零的突破。深化國家產教融合試點，打造 2-3 個市域產教聯合體和跨區域產教融合共同體。支持常州大學建設高水平地方領軍型大學，推進校企協同育人。深入開展“技能龍城”建設行動，深化產業工人隊伍建設改革，每萬名勞動者中高技能人才達 1350 人。

以新能源優勢產業為核，龍城常州，這座老牌“工業明星”正在向“智造名城”飛速邁進。不斷增強城市綜合承載力和集聚帶動力，努力把藍圖上的規劃“定位”轉變為現實中的發展“地位”。

發展的號角已經吹響，且看常州，巨龍騰飛。

觀察員:揚子晚報/紫牛新聞記者 畢俊星