建設網絡強國助力民族複興——以習近平同誌為核心的黨中央引領網信事業發展述評

2023-07-13 21:35

當今時代，互聯網發展日新月異，信息化浪潮席卷全球，中華民族迎來了千載難逢的曆史機遇。

黨的十八大以來，習近平總書記站在人類曆史發展、黨和國家事業全局高度，從信息化發展大勢和國內國際大局出發，重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，統籌推進網絡安全和信息化工作，提出一係列具有開創性意義的新理念新思想新戰略，深刻回答了事關網信事業發展的一係列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關於網絡強國的重要思想，擘畫了建設網絡強國的宏偉藍圖。

在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，我國網信事業取得曆史性成就、發生曆史性變革，探索走出了一條中國特色治網之道，網絡大國闊步邁向網絡強國。

高瞻遠矚、審時度勢，吹響建設網絡強國時代號角

2023年7月6日下午，正在江蘇南京考察的習近平總書記專程來到紫金山實驗室，走進展廳、6G綜合實驗室，詳細了解推進重大科技任務攻關等情況。

在信息化浪潮中應運而生的紫金山實驗室，麵向網絡通信與安全領域國家重大戰略需求開展前瞻性、基礎性研究。了解到這個團隊通過推進關鍵技術攻關，不僅實現傳輸速率、係統效率大幅提升，還實現了關鍵技術的自主可控，習近平總書記十分高興。

一名女士經過紫金山實驗室展廳入口（2023年7月6日攝）。新華社記者季春鵬攝

“要把握機遇、再立新功，一心一意做好這件事。黨中央會關注和支持你們。”總書記的殷切期望，令在場同誌十分振奮。

習近平總書記對網絡安全和信息化事業的關注和支持一以貫之。

2012年12月，習近平總書記在深圳考察時作出這樣的重要判斷：

“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個曆史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。”

從全球看，世界大國均把信息化作為國家戰略重點和優先發展方向，圍繞網絡空間發展主導權、製網權的爭奪日趨激烈，互聯網成為影響世界的重要力量。

從國內看，中華民族偉大複興戰略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發生曆史性交彙。中國互聯網蓬勃發展的同時，一些關鍵核心技術還存在“受製於人”的問題，區域和城鄉差異比較明顯，發展瓶頸仍然較為突出。

這是必須抓住的曆史機遇，更是必須麵對的變革挑戰。

2014年，中國互聯網發展進入第20個年頭。當年2月，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議召開，習近平總書記親自擔任組長。

“我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。”習近平總書記深刻指出：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”

從“網絡大國”到“網絡強國”，一字之變，意味深長，引領中國互聯網發展邁入全新的曆史時期。

也正是在這次會議上，習近平總書記明確，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮鬥目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全麵發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

在河北省滄州市婦幼保健院，網絡安全宣傳誌願者向人們宣傳網絡安全與日常生活的關係（2022年9月6日攝）。新華社記者王民攝

因勢而謀，應勢而動，順勢而為。

從召開重大會議到出席重要活動，從國內考察到出國訪問，習近平總書記多次就網絡安全和信息化工作發表重要講話，準確把握信息時代的“時”與“勢”，緊密結合我國互聯網發展治理實踐，係統回答了為什麼要建設網絡強國、怎樣建設網絡強國的一係列重大理論和實踐問題，為做好新時代網信工作提供了根本遵循。

把牢前進方向，強調“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”，“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進”；

堅持人民至上，提出“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”，強調“推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民”；

聚焦核心技術，要求“加快推進網絡信息技術自主創新”，強調“我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方麵實現‘彎道超車’”；

圍繞網絡安全，明確“加快增強網絡空間安全防禦能力”，提出“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進”；

一家參展企業代表在2022年國家網絡安全宣傳周網絡安全博覽會上介紹量子加密對講（2022年9月4日攝）。新華社記者劉軍喜攝

著眼人才培養，闡釋“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力湧流，是難以成功的”；

……

一係列深刻精辟的論斷，一整套著眼長遠的部署，成為建設網絡強國的行動指南。

“加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”習近平總書記在黨的二十大報告中，再次強調加快建設網絡強國。

新理念引領新實踐，新戰略開啟新征程。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，網絡強國的壯闊圖景徐徐鋪展。

謀深慮遠、運籌帷幄，指引網信事業高質量發展

2018年4月，北京，黨和國家曆史上首次全國網絡安全和信息化工作會議召開。

“我們必須敏銳抓住信息化發展的曆史機遇”“加強網上正麵宣傳，維護網絡安全”“發揮信息化對經濟社會發展的引領作用”“主動參與網絡空間國際治理進程”……

習近平總書記在會上科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的曆史使命。

在習近平總書記關心引領下，關於網絡安全和信息化的一係列重大決策、一係列重大舉措出台並深入實施，我國在建設網絡強國征程上闊步前行。

提高網絡綜合治理能力，構建網上網下同心圓——

“互聯網已經成為輿論鬥爭的主戰場。”2013年8月，全國宣傳思想工作會議，習近平總書記站在我們黨長期執政的高度，作出深刻論斷。

習近平總書記明確指出，要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。

“做這項工作不容易，但再難也要做。”總書記的話語擲地有聲。

明者因時而變，知者隨事而製。

重視互聯網法治建設，強調“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行”；

針對加強互聯網內容建設，提出“通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，使正麵宣傳質量和水平有一個明顯提高”；

強調提高網絡綜合治理能力，要求“形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局”；

大力營造清朗的網絡空間，指示“把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”；

要求通過網絡凝聚共識，明確“必須下大氣力做好人的工作，把廣大網民凝聚到黨的周圍”；

……

突出問題導向，加強頂層設計。網絡綜合治理體係基本建成，網絡生態持續向好，網上正能量更加強勁、主旋律更加高昂，黨的聲音成為網絡空間最強音。

推動信息領域核心技術突破，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用——

2015年6月17日，習近平總書記來到貴陽市大數據應用展示中心考察調研，強調麵對信息化潮流，隻有積極搶占製高點，才能贏得發展先機。

信息化、數字化，是習近平總書記念茲在茲的大事。

在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記強調，信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平。

2018年4月22日，首屆數字中國建設峰會在福建福州開幕，習近平總書記發來賀信指出：“加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的曆史方位，全麵貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。”

2021年10月18日，十九屆中央政治局進行第三十四次集體學習，主題正是推動我國數字經濟健康發展。習近平總書記在主持學習時強調，要做好我國數字經濟發展頂層設計和體製機製建設，加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。

從支持技術研發，到繁榮發展網絡文化；從建設良好的信息基礎設施，到培養高素質的網絡安全和信息化人才隊伍……黨的十八大以來，我國信息基礎設施建設步伐持續加快，數字經濟發展勢頭強勁，信息領域核心技術自主創新取得突破，信息為民惠民成效顯著。

樹立正確的網絡安全觀，推動建立網絡安全體係——

“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”習近平總書記的這一重要論斷，把網絡安全上升到了國家安全的層麵，為推動我國網絡安全體係的建立，樹立正確的網絡安全觀指明了方向。

“網絡安全是整體的而不是割裂的”“網絡安全是動態的而不是靜態的”“網絡安全是開放的而不是封閉的”“網絡安全是相對的而不是絕對的”“網絡安全是共同的而不是孤立的”……深刻洞悉網絡安全的主要特點，習近平總書記作出針對性部署安排。

在2017年2月17日召開的國家安全工作座談會上，習近平總書記專門談到“要築牢網絡安全防線，提高網絡安全保障水平”；在黨的二十大報告中，將強化網絡、數據等安全保障體係建設列入健全國家安全體係的一部分……

以總體國家安全觀為指導，我國全麵築牢網絡安全和數字安全屏障，網絡安全保障體係和能力建設全麵加強。

主動參與網絡空間國際治理進程，推動構建網絡空間命運共同體——

從2014年起，浙江烏鎮這個江南小鎮，每年都會吸引世界的目光。

2022年世界互聯網大會烏鎮峰會在浙江烏鎮開幕（2022年11月9日攝）。新華社記者江漢攝

自首屆世界互聯網大會在烏鎮舉辦以來，習近平總書記連續9年或進行主旨演講，或發表視頻致辭，或向大會發來賀信，以不同形式關心大會舉辦工作。

2015年12月16日，習近平總書記出席第二屆世界互聯網大會開幕式。在主旨演講中，總書記提出“構建網絡空間命運共同體”的重大命題，指出“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握”。

在浙江烏鎮舉行的2022年世界互聯網大會烏鎮峰會上拍攝的“EAGLE 6G：麵向6G無線高速接入原型係統及測試環境”發布現場（2022年11月9日攝）。新華社記者江漢攝

隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網絡霸權主義對世界和平與發展構成新的威脅。習近平總書記提出構建網絡空間命運共同體，正是順應時代之變、回應世界之需的中國方案。

在習近平總書記倡導、推動下，這一理念主張不斷豐富發展、落地生根。關於全球互聯網發展治理的中國智慧、中國主張，得到國際社會的廣泛認同。新時代中國在積極參與全球互聯網發展治理的實踐中取得一係列成就，貢獻中國經驗、中國智慧和中國方案，也為各國一道攜手邁向更加美好的“數字未來”指明了方向。

人民至上、為民造福，億萬人民共享互聯網發展成果

2020年4月20日傍晚，秦嶺深處，陝西省柞水縣小嶺鎮金米村的木耳展銷中心迎來了一位“特殊帶貨員”。

直播台前，習近平總書記對著手機鏡頭點讚——“小木耳、大產業”。

柞水木耳火了！2000萬網友湧進直播間，20多噸木耳秒光。

“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”。在習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，各地各部門出台一係列新政策、新舉措，推動網信事業迎來新發展、新飛躍，互聯網成為惠民、利民、便民的一大“利器”，億萬人民享有更多獲得感、幸福感、安全感。

這是更加強勁的增長動能——

網信事業，代表著新的生產力和新的發展方向。黨的十八大以來，我國加快完善數字信息基礎設施體係，統籌推進5G、IPv6、數據中心、衛星互聯網、物聯網等建設發展，互聯互通、共建共享、協調聯動水平快速提升，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

在黑龍江省哈爾濱市舉辦的2022世界5G大會展廳裏，參展商現場演示5G遠程手術機器人（2022年8月10日攝）。新華社記者張濤攝

從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”，目前我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施；IPv6規模部署和應用取得突破性進展，活躍用戶數超7億；移動物聯網終端用戶超過20.5億，在全球主要經濟體中率先實現“物”連接數超過“人”連接數……

《數字中國發展報告（2022年）》指出，2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數字經濟成為穩增長促轉型的重要引擎。

這是造福人民的生動實踐——

醫生身在江蘇，卻能為遠隔萬水千山的新疆患者做手術？2022年6月，我國首例5G超遠程機器人輔助下腹腔鏡手術，由江蘇省人民醫院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫院共同完成。

這場跨越數千公裏的“空中手術”，突破了資源配置的時空限製，正是互聯網發展成果惠及人民的生動縮影。

在福州市長樂區航城街道籌岐村，智慧養老平台派駐社區的助老員（右）在為老人陳鳳英（左）講解養老定製手機的用法（2021年11月26日攝）。新華社記者魏培全攝

建設全國統一、多級互聯的數據共享交換平台，通過“數據多跑路”實現“群眾少跑腿”；

“互聯網+”深度融入教育、養老等多個領域，全國中小學互聯網接入率達100%，互聯網應用適老化、無障礙水平不斷提升，數字鄉村建設取得積極成效，信息技術助力彌合數字鴻溝；

福州教育學院附屬第二小學的學生在由學校與網龍網絡公司共同打造的“創客教室”學習科學課（2020年12月18日攝）。新華社記者宋為偉攝

分享經濟、智慧出行、移動支付等互聯網新產品新業態競相湧現……

黨的十八大以來，我國網信事業著力補齊民生短板、優化公共服務，用得上、用得起、用得好的信息服務正在造福更多百姓。

在河北省邯鄲市一家便民市場，消費者在掃碼支付購買蔬菜（2018年6月3日攝）。新華社記者王曉攝

這是日益清朗安全的網絡家園——

“組織開展13項‘清朗’專項行動，清理違法和不良信息5430餘萬條，處置賬號680餘萬個，下架App、小程序2890餘款……”2023年3月，國家網信辦發布的2022年“清朗”係列專項行動“成績單”引人關注。

網絡空間天朗氣清、生態良好是廣大網民的共同期待。“清朗”係列專項行動在全網開展“大掃除”，“護苗”專項行動堅決清理危害青少年身心健康的不良內容，“淨網”專項行動依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，App違法違規收集使用個人信息專項治理切實保護公民隱私信息……一係列網絡專項整治行動開展，網絡家園更加安全。

中國網絡文明大會連續舉辦，《“抵製網絡謠言共建網絡文明”倡議書》發布，爭做中國好網民工程、網絡公益工程深入實施，“網絡中國節”主題活動持續開展……有關地方和部門積極開拓創新，培育網絡文化新風尚，拓展道德建設新空間，構建網絡行為新秩序，打造文明創建新品牌，網絡文明的理念更加深入人心。