堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，當好改革促進派和實幹家

一段時間以來，不少地方出現企業追加投資的“二期現象”“三期現象”，引人關注。

江蘇揚州廣陵區食品產業園，揚州中福生物技術有限公司等多家企業決定上馬二期項目，累計總投資超10億元；江西九江經開區，投資13億元的江西生益科技有限公司二期項目正加速推進；湖南婁底經開區，合資企業華安鋼寶利高新yabo80 板加工有限公司追加投資建設第三期項目，新建一條新能源yabo80 激光拚焊門環生產線……項目投資“接二連三”，給我們帶來怎樣的啟示？

“因為這裏的營商環境對企業很友好”，江西鑫海高分子材料有限公司相關負責人的話，道出了追加投資的關鍵。營商環境之於企業，如同空氣、水和陽光之於生命。營商環境越好，市場信心就越穩，企業幹勁就越足，經濟發展也就越有活力。重大項目投資“接二連三”，彰顯發展活力，也體現各地優化營商環境的改革成效。

營商環境並非抽象的概念，而是體現在服務企業的一件件事項上。縱觀投資“接二連三”的地方，人人重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境，濃厚氛圍讓項目落地快速便捷；許多幹部當好“服務員”，積極服務讓企業如沐春風。也正是這樣的努力，推動營商環境改革向縱深發展，提振了企業再投資的信心。可以說，“接二連三”，既印證著“改革是發展的動力”這一道理，也折射著各地幹部“既當改革促進派、又當改革實幹家”的擔當作為。

優化營商環境的過程，是一個不斷深化改革衝破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的過程，需要不斷攻堅克難。為了讓項目投產跑出“加速度”，一些地方的黨員幹部以“馬上就辦、辦就辦好”的態度，幫企業趕進度、搶速度，並全流程跟蹤項目進展；有的親身體驗“走流程”，找堵點、摸痛點，讓服務更高效；有的靠前作為，變“被動受理”企業訴求為“主動問需”……這深刻啟示我們，哪裏的幹部勇於向難處攻堅、往關鍵處挺進，不斷提升工作效能，哪裏的營商環境就會更優，哪裏就能搶抓更多發展機遇。敢於擔當，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，正是“既當改革促進派、又當改革實幹家”的內在要求。

從服務一家企業，到服務一片企業；從一家企業追加投資，到一片企業“接二連三”，營商環境的優化，背後有幹部作風的提升，也有製度層麵的創新。在“特斯拉速度”背後，有這樣一個故事：通過服務特斯拉上海工廠，上海自貿試驗區臨港新片區管委會高新產業和科技創新處，總結出一套“特斯拉服務模式”——從企業感受出發，圍繞項目實際發展需求，突破一些固有框架，讓製度圍繞創新轉、服務圍繞企業轉。“臨港新片區一體化信息管理服務平台”啟用後，聚焦工程建設領域的全生命周期申報、審批和信用管理，努力實現100%最多跑一次，100%行政行為可追溯。在臨港，“特斯拉速度”逐漸成為常態，越來越多企業從“頭回客”變成了“回頭客”。把深化改革攻堅同促進製度集成結合起來，加強製度創新充分聯動和銜接配套，進一步提升改革整體效能，這同樣是當好改革促進派和實幹家的題中應有之義。

法治是最好的營商環境。習近平總書記強調：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”優化營商環境，需要用好改革和法治兩個抓手。一項行政備案改革探索，彰顯改革與法治相輔相成、互相促進的關係。近年來，四川成都將行政備案規範管理改革作為“小切口”發力點，持續深化行政審批製度改革，不斷提升行政備案規範化、便利化水平，進一步破除市場準入隱形壁壘。前不久，《成都市行政備案管理辦法》出台，將規範行政備案經驗做法上升固化為製度設計，其中事項精簡等企業普遍關心的多條建議被采納，為企業帶來了更多獲得感，增強了經營主體的信心。當好改革促進派和實幹家，就必須堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，以法治助力提信心、穩預期、促發展。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。無論是提升投資經營便利化水平，還是清除市場壁壘，加強知識產權保護，都應堅持向改革要動力，也都需要以釘釘子精神抓改革落實。永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，增強改革定力，持之以恒、久久為功，持續營造一流營商環境，方能讓“接二連三”的故事不斷上演。

習近平總書記強調：“改革開放隻有進行時、沒有完成時。”敢於擔當、善於作為，困難就能一個個克服，問題就能一個個解決，改革便能做到“蹄疾而步穩”。而這，呼喚著更多黨員幹部堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，當好改革促進派和實幹家。

《 人民日報 》（ 2024年07月23日 05 版）