前不久，“40元4天3晚遊桂林”事件讓低價遊現象再次進入輿論視野。此後，相關旅行社因為“不合理低價遊”等問題均遭到旅遊監管部門處罰。

所謂“不合理低價遊”，早在2015年就被旅遊管理部門明令禁止。標準很明確，比如價格低於地方政府或行業協會指導價30％以上的旅遊產品，便可被認定為“不合理低價遊”；近年來，文旅部更是多次強調，對不合理低價遊“露頭就打”。

但“低價旅遊團”問題始終未能根除，問題出在哪兒？低價遊背後究竟是什麼樣的產業鏈？

“人”就是錢

“旅遊的水很深的。”已經做了八年旅遊團生意的常亮說。

常亮曾經是個旅遊團跟團大巴司機，跟不少旅行社合作過，之後就順勢轉行幫旅行社“拉客”並從中抽成。其中，那些以低價為噱頭，帶一車人四處逛購物點的團，他稱之為“購物團”。

他剛入行就在帶“購物團”。他發現，在購物點商家讚助下，旅行社幾乎是“零成本”運營。“比如像賣玉石、化妝品的，你來四五十個人，一家店按人頭，每人補你50塊，有些連車費也報（銷）了。”

帶團時間更長的馮莎，早在2014年就帶過“購物團”，她算了一筆賬：

“比如我們去桂林，99元一個人，一車50座的大巴，就有5000塊錢。車費兩千元、司機費四百元、導遊費三百元、最便宜的旅行餐“八菜一湯”一桌一百元，住宿兩人一間，可以先不給錢……”隻要極限壓縮成本，光憑遊客交的旅費，也能勉強保本。

真正賺錢的環節是帶遊客購物。馮莎介紹，當地的“地接”導遊會和本地商家“串通”，把遊客帶去“聽課”或購物點，並兜售遠超成本價、市場價的商品。比如，進價500元一張的乳膠床墊賣一萬五；珠寶更是“無底線”，在別處賣一兩千的玉鐲可以叫價到五萬、十萬，“這叫‘玉無價’”。

而且，這些低價團有年齡限製，遊客大都是中老年人，有一定的購買力。“一車人裏有幾個人買就OK了。”一筆賬算下來，馮莎指出，按正常的一天逛三、四個購物點，每車遊客一天能產生超十萬元的利潤。

在這樣的暴利驅動下，“99元遊桂林”“40元四日遊”都已經算“保守”了。馮莎表示：“免費去的都有。”

“宰客”與“長線”難共存

帶了幾年“低價旅遊團”，常亮和馮莎卻不想再帶了。

“我隻是組團而已，拿不到幾分錢。”馮莎介紹，自己作為“小團長”，日常工作就是轉發上級“團長”的信息，幫忙拉客，分不到宰客的“暴利”。常亮也稱，自己是從旅行社手中按人頭拿提成，無所謂帶低價購物團或中高端旅遊團，“反正我們是固定收入”。

這些小團長還會被旅行社和商家“監督”。馮莎介紹，由於“講課”的房間都有監控，她隻能在路上私下提醒遊客，在購物點隻起哄、不買東西。不過有一次，她的團裏有人被說動心了，她開口阻攔，“當場就被商家給罵了。”

而且，相比於旅行社和商家可以憑“一錘子買賣”宰客，小團長帶購物團並非長久之計。

馮莎和常亮都是在自己組的微信群裏“拉客”，有相當一部分是“朋友拉朋友”的熟人熟客。比如，馮莎的朋友，家住深圳的王阿姨就被拉進群，參加過“30元廣州周邊一日遊”。

王阿姨很快就厭倦了“購物團”。從早上6點出發，一天連逛3個樓盤，全程幾乎都坐在車上，最後也隻是到海邊拍了1小時照，回來後還經常接到樓盤推銷電話……她懷疑，自己上交的身份證、電話等信息被泄露了。此後，她再沒參加過類似團遊，“就是到處湊熱鬧，沒意思。”

這正符合馮莎的觀察，“經常去（參加購物團）的，開始還好好玩，後來基本不會去的，（遊客）會慢慢地消失。”

常亮也被客人“倒逼”著拋棄購物團。“人家回來以後都說，你下次找個不搞購物點的，價格沒關係。那下次我就找高端一點的。人家（旅行社）給我這條路（購物團旅遊路線），我也不走了。”

治理低價遊難在哪兒

隨著監管力度加大、市場日趨規範、成熟，不合理低價遊的生存空間越來越小。

複旦大學旅遊學院教授沈涵指出，近年來，旅遊管理部門和市監局對低價遊的管理、處罰都非常嚴格，旅行社也不敢再通過增加購物來彌補虧損。

不過，根絕“低價遊”卻不容易。

沈涵指出，相比於十幾年前，不法導遊會從旅行社處高價“買斷”遊客後，手段百出地榨取遊客價值。如今，部分“低價遊”旅行團會明確告知去特產店、小眾景點，用低價吸引一些價格敏感且時間寬裕的中老年人，主打一個“你情我願”。

最終，商家精準推銷、景點獲穩定客源、遊客花小錢觀光，旅行社賺折扣、返點……在多方“共識”下，一些“低價遊”形成了相對成熟的“商業模式”。

而且，中國旅遊市場大，發展水平參差不齊。舟山市文旅局曾發文指出，即便抽調近百名公安、市場監管、運管、交警等力量，對當地一著名旅遊市場進行監管執法，但相比越來越多的遊客，“執法力量反而顯得單薄”。

部分旅遊團也在“打擦邊球”，鑽監管漏洞。比如，不搞“強製消費”但“地接導遊”故意拖延在購物點的停留時間；讓遊客聲稱“自願購物”並全程錄像……

沈涵建議，如果真的想參加“低價遊”，可以事先拍下車牌、導遊、導遊證件等照片，萬一遇到強迫購物、導遊無證上崗、旅遊海報虛假宣傳或其他侵權行為，可以通過“12345”熱線等渠道投訴、舉報，並提供違法線索。

全國文化和旅遊市場網上舉報投訴處理係統網站

（為保護受訪人隱私，以上常亮、馮莎均為化名）

來源：央視網