記者從國家金融監督管理總局官網獲悉，8月23日，國家金融監督管理總局發布關於《小額貸款公司監督管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。為規範小額貸款公司行為，加強監督管理，促進小額貸款公司穩健經營、健康發展，國家金融監督管理總局研究製定了《小額貸款公司監督管理暫行辦法（征求意見稿）》，正式向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為9月23日。

 圖源 國家金融監督管理總局官網

《暫行辦法》共七章、六十六條，分別為總則、業務經營、公司治理與風險管理、消費者權益保護、非正常經營企業退出、監督管理、附則。

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一是規範小額貸款公司經營行為。包括：加強業務集中度的監管約束，除10%、15%的集中度比例要求外，增加規定網絡小額貸款公司單戶貸款餘額上限（其中單戶用於消費的20萬元，單戶用於生產經營的1000萬元）；嚴禁出租出借牌照等違規“通道”業務，要求不得使用合作機構的預存保證金等資金放貸，不得與無放貸資質的機構開展聯合貸款，不得向無放貸資質的機構轉讓信貸資產；規範外部融資，維持現行“1+4”融資杠杆監管要求，新增小額貸款公司發行債券和資產證券化產品的條件。

二是強化公司治理與風險管理。對公司治理、風險管理、關聯交易管理等內部控製製度提出明確要求，允許規模較小或者股東人數較少的小額貸款公司適當簡化公司組織機構；明確資產風險分類要求，規定小額貸款公司應當將逾期90天及以上的貸款劃分為不良貸款；對小額貸款公司放貸資金實施專戶管理，所有資金必須進入放貸專戶；針對網絡小額貸款公司，強調使用獨立的業務係統，並應滿足全流程線上操作、風險防控體係健全、符合網絡與信息安全管理要求等條件。

三是突出消費者權益保護。從保障消費者知情權、自主選擇權、公平交易權、信息安全權等出發，對小額貸款公司信息披露、風險提示、營銷宣傳、客戶信息采集使用等行為作出規範。強化違法和不正當行為的負麵清單管理，明確禁止小額貸款公司捆綁銷售或附加不合理條件、將貸款列為支付結算的默認選項、誘導過度負債和多頭借貸、以違法或不正當手段催收等。

四是加強合作機構管理。要求小額貸款公司加強對合作機構的名單製管理，確保合作機構移動應用程序（APP）、小程序、網站經過依法備案，及時識別、評估因合作機構違法違規可能導致的風險，督促合作機構落實合規管理、消費者權益保護責任。

五是穩妥推進行業“減量增質”。對嚴重違法違規經營的小額貸款公司，授權省級地方金融管理機構依法取消其業務資質。六是明確地方金融管理機構的監管權責。

據悉，下一步，國家金融監督管理總局將根據公開征求意見情況，進一步修改完善《暫行辦法》並適時發布實施。

揚子晚報/紫牛新聞記者 馬燕

校對 陶善工