南京將軍山風光秀麗，相傳嶽飛曾經在這裏大敗強敵金兀術，是一個著名景區。然而近些年將軍山風景區荒廢了，成了一些徒步愛好者和城市探險愛好者的打卡地。揚子晚報紫牛新聞記者近日實地探訪該景區，看到景區裏雜草叢生，道路坑坑窪窪，樂園設施損壞。社交媒體上經常有人問及將軍山景區何時開放問題，南京市雨花台區文化和旅遊局工作人員回複說：“我們最近也在考慮重新開放景區的問題，如果有準確的開放時間，會發布在網上。”記者注意到，由於此前很長時間沒有開放，景區裏麵的很多設施年久失修，存在安全隱患，律師提醒：“為安全起見，不建議遊客進入荒廢景區。”

南京知名景區成遊客“探險地”

大門緊閉，有人從“野路”進出

將軍山風景區曾是古城金陵南郊的一顆旅遊明珠，被譽為“金陵第一景”“南京九寨溝”。這裏曾是宋代牛首山大捷的古戰場，嶽飛將軍在這裏築壁壘，設伏兵，大戰強敵金兀術，一舉收複建康城（南京），將軍山也因此而得名。2004年此地被評為國家AAA級旅遊景點，並獲得南京市質量服務優勝獎稱號。

不過由於將軍山風景區荒廢了一段時間，現在已經不對外開放，隻有一些喜歡徒步的遊客會前來“探險”，不少人還會在社交平台發布將軍山穿越的攻略和遊記。有南京市民惋惜道：“小時候在水杉林還拍過很多照片，現在已經物是人非了！”也有網友感歎：“太浪費南京的寶貴自然資源了，荒廢了挺可惜的。”

近日，揚子晚報紫牛新聞記者來到將軍山風景區，看到大門緊閉，門上掛著一塊藍底白字的“暫不開放”牌子。記者騎著電動車在將軍山風景區周邊轉了約10分鍾，沒看到任何人影。周圍的房子被拆得七零八落，殘存的牆麵上寫著“整村搬遷”“已搬遷”的字樣。

半小時後，記者看到兩位騎電動車的年輕人。原來他們也準備進入景區遊玩，其中一人還在去年秋天進入過景區。記者跟著他們轉進了一旁的山林，原來旁邊山林裏有一條小路。據同行人介紹，景區周邊有很多這樣的“野路”，都是進景區的人踩出來的，隻要稍微留意都可以看到。

記者實探：設施、道路破損嚴重

景區內多處貼有“嚴禁入內”警示牌

一行人沿著蜿蜒曲折的小路走進景區，記者看到，景區裏的道路坑坑窪窪，碗口粗的樹枝斷裂後倒在路邊，停車位上長滿了雜草。湖中亭子外觀褪色嚴重，湖邊岸上堆放著很多遊船，不少枯死的樹木倒在水裏，湖邊的椅子被雜草包圍。

景區內的娛樂設施均已荒廢

景區裏的廢棄森林樂園最吸引人關注，幾乎每位從“野路”進來的遊客都會在此打卡。記者看到，樂園安全須知警示牌被塗了紅色，樂園裏的大多數遊樂設施已經損壞。

記者發現，樂園旁還有一個碰碰車的場地，場地裏有4輛碰碰車，場地門口的湖水裏還有一輛廢棄的碰碰車。記者留意到，景區裏的很多樹上貼有“園區暫不對外開放 嚴禁入內 請原路返回”“草地有蛇出沒 如出意外 後果自負”的警示牌。

景區內貼著警示牌

記者跟著兩個年輕人在景區轉了一個小時後離開，出來後才發現隻逛了景區的一部分。記者在景區外遇到了一位當地村民，對方稱，村子在2019年就拆遷了，景區在村子拆遷之前幾年就關掉了，“你現在跑來幹什麼，你沒看到這個地方成廢墟。沒拆遷之前來玩差不多，現在已經沒玩頭了。裏麵全是枯樹，有什麼好看的？”

曾經年接待遊客量近20萬

免費開放不到四年就閉園

作為江蘇省首家民營旅遊景區，將軍山風景區的一舉一動都牽動著眾多南京市民的心。1997年10月11日，鐵心橋鎮人民政府和名家裝飾（集團）公司（以下簡稱“名家集團”）簽訂土地使用租賃協議，把將軍山地塊約980畝山林、灘塗出租，用於旅遊開發，協議期限50年，從1998年1月1日起至2048年12月31日止。

將軍山風景區大門

協議明確名家集團可利用將軍山地塊的灘塗水麵和茂密的山林資源進行深層次開發，建成一個集田園風光與園林景色為一體的休閑、娛樂、療養、會議、旅遊景區。2003年，承租方更名為南京將軍山休閑度假山莊大酒店。天眼查APP顯示，後來南京名家裝飾（集團）公司將上述土地使用權轉讓給了南京將軍山風景區管理有限責任公司。

根據有關規定要求，將軍山旅遊風景區於2012年7月14日起免費向公眾開放。資料顯示，自開園以來，景區市場影響度逐步擴大，接待遊客逐年上漲，年接待遊客量近20萬。

然而免費開放後的景區卻沒有朝著大家預期的方向發展，而是在經曆了一段時間的火爆後逐漸被遊客們遺忘。由於一些設施損壞，安全隱患較多，遊客減少，這裏逐漸荒廢。

2021年，雨花台區鐵心橋街道辦事處答複區人大代表的建議時提到，由於承租方管理不善，2016年4月起，將軍山風景區開始閉園至今，現景區內設施、道路破損嚴重，安全隱患較多，已完全不具備開放條件。

不過由於將軍山蘊含著豐富的曆史意義，且自然風光秀麗，雖然園區關閉，但仍然持續不斷有遊客進入。在一些社交平台，經常能看到將軍山穿越的攻略和遊記，有的還附有詳細地圖和照片，“將軍山為什麼被封”甚至成了一個話題。

區文旅局：正考慮重新開放

律師：不建議遊客進入荒廢景區

將軍山風景區與位於江寧區的牛首山文化旅遊區相鄰，牛首山文化旅遊區已經打造成了全國知名的網紅景區，而將軍山風景區則顯得有些落寞。這些年來，不少遊客前往將軍山風景區打卡，但他們興衝衝來，失落而去。

記者注意到，針對將軍山風景區何時開放的問題，鐵心橋街道辦事處在答複區人大代表王偉忠的建議和區政協委員周大鵬的提案時均提到，目前區政府已多次召開協調會，明確由軟件穀管委會、鐵心橋街道及社區組建談判小組與該企業進行談判收回將軍山風景區管理權，待該景區收回後將重新打造將軍山生態風景區，屆時再對外開放，供廣大市民遊覽觀光。

今年1月24日， 鐵心橋街道辦事處在答複區十九屆人大代表周紅蘭的建議時又提到，鐵心橋街道和高家庫社區按要求做好日常安全、違建等工作的巡查及管理。街道已啟動將軍山風景區回收工作，並按照有關規定推進實施。

今年4月，雨花台區召開全區文旅體會議，提到“開發建設將軍山風景區”。這讓很多市民欣喜不已，然而將軍山風景區何時能夠重新開放仍然未知。“景區靠市區這麼近，荒廢了太可惜了。”雨花台區政協委員、江蘇漫修律師事務所周大鵬律師表示，無論是維修、整頓還是引入新的管理方，希望能夠盡快把景區利用起來。

揚子晚報紫牛新聞記者撥打了南京將軍山旅遊風景區管理有限責任公司的4個電話，但均未打通。揚子晚報紫牛新聞記者聯係了南京市雨花台區文化和旅遊局，工作人員回複說：“這個景區現在是由街道負責，我們最近也在考慮重新開放景區的問題。最近應該不會的，裏麵還在修繕和維護，因為很多東西都損壞了。如果有準確的開放時間，我們會發布在網上的。”

鐵心橋街道辦事處工作人員回複道：“前段時間發布了一些信息，暫時閉園整改，裏麵準備重新規劃、重新搞建設，弄好了才能開園讓大家進去。裏麵還存在一些安全隱患，近期有關部門都在做，一直在消除安全隱患以及處理其它事情。”

針對網友從“野路”進入將軍山風景區的問題，揚子晚報紫牛新聞記者谘詢了江蘇億誠律師事務所葛棟律師。葛棟律師表示，不建議遊客進入荒廢的景區。他認為判定荒廢景區的安全責任，首先需要明確的是，景區是否仍然有管理者或經營者。如果景區仍有管理者或經營者，且未盡到安全保障義務導致遊客損傷，那麼其應承擔相應的責任。如果景區已經完全無人管理且荒廢多年，則需要綜合考慮遊客的行為、景區的實際情況來判定責任。若該廢棄景區已就該景點的廢棄情況、安全隱患、危險區域等進行告知、警示，則參照《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若幹問題的規定》第二條的規定，很難要求景區承擔責任。

紫牛新聞記者｜閆春旭 宋世鋒

編輯｜張冰晶

剪輯｜萬惠娟

主編｜陳迪晨

圖片和視頻素材：記者拍攝

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北京大成（南京）律師事務所唐迎鸞律師

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