截至6月底，全國登記在冊個體工商戶達到1.25億戶，占經營主體總量的66.9%；1-7月，全國新設立外商投資企業31654家，同比增長11.4%……近年來，我國市場準入製度改革穩步推進，市場經營主體持續提質擴容。近日，中央層麵首次專門就完善市場準入製度出台政策文件，推動有效市場和有為政府更好結合、進一步激發市場活力。

市場準入是各類經營主體開展經營、參與競爭的起點，統一、公平、開放的規則是必不可少的基礎保障。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於完善市場準入製度的意見》（以下簡稱《意見》）明確，將各類市場準入管理措施全部列入全國統一的市場準入負麵清單，通過完善製度確保“一張清單”管到底，不得“單外有單”。《意見》提出，加強內外資準入政策協同聯動——對外資放開準入限製的，對內資同步放開；在不違反國際協定和承諾的前提下，對內資設定準入門檻的，對外資同步適用。這既是對營商環境基本製度規範公平性的踐行，也是對推進高水平對外開放發展思路的延續。《意見》提出，有序放寬服務業準入限製、優化新業態新領域市場準入環境、加大放寬市場準入試點力度，進一步釋放出積極的政策信號。

我國自2018年起全麵實施市場準入負麵清單製度，近年來市場準入效能評估穩步開展，一批人民群眾關心、企業關切的典型準入壁壘有效破除。截至目前，市場準入負麵清單已動態修訂3次，禁止許可事項大幅壓減；海南自貿港、深圳、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙等重點區域有序出台放寬市場準入政策措施；違背市場準入負麵清單製度典型案例歸集通報、市場準入效能評估等重要製度模塊相繼建立。

（航拍海南自貿港重點園區海南生態軟件園。）

我國開放透明、規範有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入製度體係正在加速構建，各地各部門相關政策舉措陸續出台。8月起實施的《公平競爭審查條例》，進一步完善市場準入和退出等四方麵審查內容，著力消除“準入不準營”“玻璃門”“旋轉門”等現象；工信部發布《關於創新信息通信行業管理 優化營商環境的意見》，對於涉及多類電信業務的新技術新應用，優化審批流程，實現“一次性申請、一站式審批”；福建等地出台個體工商戶分型分類精準幫扶政策，開展妨礙統一大市場建設和公平競爭政策措施清理“回頭看”，防止不當幹預市場行為。隨著多方施策、攥指成拳，我國市場潛能勢必將被進一步激發，為經濟高質量發展持續注入活力。（央廣網評論員 馮方）