【錨定現代化改革再深化】江蘇興化：整合農業、水產、生態資源優勢，實現工農旅“三翼齊飛”

2024-08-28 08:52

又到了瓜果飄香的季節，在興化市林湖鄉，一串串陽光玫瑰葡萄掛滿枝頭，該鄉負責人喜悅地表示，特色產業豐收在望，4000平方米的冷庫項目正加快建設，建成後可以延長葡萄的銷售周期，大幅增加種植戶的收入。

林湖素有“葡萄之鄉”的美譽，葡萄種植麵積達2400畝。隨著鐵陸、西丁等7個村被確定為“葡萄飄香片區”，首屆葡萄疏花疏果“金剪刀”技能大賽也鳴鑼開賽，下一步，還將融合裏下河地區水鄉、漁耕文化，發展休閑鄉村旅遊等文旅項目，實現強村富民。

近年來，興化市不斷整合農業大市、糧食大市、水產大市、生態大市等資源優勢、生產優勢，通過一二三產業的橫向融合和縱向延伸，構建完整的產業鏈，逐步形成以工帶農、以農促旅、以旅興農，三產融合齊頭並進，走出了一條獨具特色的鄉村振興之路，塑造出新時代“魚米之鄉”的新景象。

“特”字當先，堅持“一把鑰匙開一把鎖”

黨的二十屆三中全會提出，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全麵振興長效機製。推進鄉村全麵振興，產業是重中之重。發展鄉村產業，如何堅持“一把鑰匙開一把鎖”。

今年，興化市入選國家級和美鄉村試點試驗， “花海森林”被列入省級宜居宜業和美鄉村示範片區。搶抓政策疊加機遇，興化市亮出“關鍵一招”——梳理出167個示範村，點線片結合，因地製宜建設24個宜居宜業和美鄉村培育村、3條宜居宜業和美鄉村特色產業發展鏈以及15個宜居宜業和美鄉村片區。

河蟹產業是當地的特色產業、優勢產業、富民產業，全國每8隻河蟹就有1隻來自興化。在此次規劃的15個片區中，涉及河蟹產業的有國蟹之都、蟹塘月色兩個片區，分別位於安豐鎮、永豐鎮。

同打“河蟹牌”，緣何劃成兩個片區？興化市農業農村局負責人介紹，這兩鎮雖均為河蟹養殖大鎮，但片區發展的側重點卻不同。其中，國蟹之都片區將放大國蟹市場輻射帶動作用，建設安豐螃蟹預製菜高端產業園，通過精深加工進一步提高農業產業附加值，今年已有3家預製菜企業確定投資意向；而蟹塘月色片區則按照“產旅結合”總體思路，建設“蟹塘月色”小鎮，促進河蟹養殖、加工、消費、文旅等業態健康發展。

圍繞河蟹產業發展痛點，助力富民產業由大變強，興化市今年還成立了蝦蟹產業研究院，建設408.5畝的河蟹“育繁推”一體化示範基地，與中國水科院淡水漁業研究中心簽訂種業研發合同，培育河蟹良種“興化1號”，開展具有上市早、上膏快、性狀穩定的特色種源攻關，爭取獲得國家良種認證。

千垛鎮全域28個村“攜手”興東鎮周韓村，整合千垛菜花、萬畝荷塘、徐馬荒等特色資源，打造花海森林片區；中堡鎮龍江村、大縱湖村與大鄒鎮吉耿村等7個村“抱團”，依托大縱湖、蜈蚣湖水麵資源，大力發展大水麵生態養殖，打造魅力雙湖片區……推進宜居宜業和美鄉村片區建設，興化市因地製宜引導鄉鎮依托優勢資源、特色產業或傳統文化，連片開發、抱團發展。

坑塘荒野蝶變，做活鄉村三產“綜合體”

近日，興化市公布2024年兩批農村一二三產融合發展用地第一批入庫項目清單，共32個涉及13個鄉鎮街道，項目用地最小2.484畝，最大70畝。

“這些項目用地，或位於村莊，或地處荒野，多是坑塘溝壑地。”興化市自然資源規劃局相關負責人介紹，一二三產融合發展用地是指一般農用地、村莊閑置地，通過“農轉用”興辦一二三產融合項目的專項用地。村集體通過用地入股、租賃，可獲得收入，村民可通過在項目中務工獲得增收。

據介紹，32個項目中，或農產品加工項目，或倉儲、冷鏈項目，或民宿項目，堪稱“鄉村綜合體”。如占地5.56畝的安豐鎮新陸宴村農產品加工冷鏈倉儲項目，主要配套村裏龍頭企業蘇紅大閘蟹有限公司；占地8畝的沈倫碧根果深加工項目，主要配套村集體興辦的沈顧果蔬農地股份專業合作社的碧根果種植產業。

興化市從2021年起，每年製定土地年度用地計劃分配方案，明確年度計劃分配方案單列不低於5%的土地利用計劃指標專項用於支持農村一二三產融合發展。設立專班對鄉鎮街道申請的專項用地實地踏勘，對符合規劃的集體建設用地按集體土地入市政策辦理出讓或聯營；對符合規劃的農用地或未利用地，通過辦理農轉用手續變更為建設用地。

近三年，興化市已優先保障了海南鎮新伍村凍魚冷庫項目，陶莊鎮牛羊肉加工基地及冷鏈物流項目，垛田街道康康食品加工項目，大營洋蔥產業園項目，陳堡鎮裏下河休閑體驗垂釣公園，沙溝鎮荷塘共富產業，戴窯鎮萬家福米糠深加工等30多個項目。

新伍村凍魚冷庫項目是實施的第一個項目。項目位於村龍蝦交易市場東側，主要服務交易市場商戶儲存保鮮蟹蝦、養殖戶冷鮮魚飼料供給。項目占地3.5畝，原是坑塘河溝，村集體以3.5畝坑塘河溝入股，由村裏三名經濟能人聯合投資500萬元，建設5000噸規模的冷庫設施。今年3月，冷庫正式運營。根據合作協議，村集體每年獲得土地股金分紅不少於5萬元。此外，項目還吸納凍魚粉碎操作工及冷庫工20人。

陳堡鎮裏下河垂釣公園是規模最大的項目。“6畝撬動了350畝，效應明顯。”陳堡鎮負責人說。垂釣公園原是一片荒野，多是水麵和坑塘，其中不規則的水麵350畝。2023年，該鎮依托草蕩湖漁業資源，整合民宿、裏下河美食、特色田園鄉村和特色農業產業集聚區等資源，打造了全省首家垂釣綜合體——裏下河垂釣公園。今年5月，公園開園並承辦華東釣王賽。

加速驅動，按下農業農村重大項目建設“快進鍵”

在興化市大垛鎮，江蘇凱宇生物科技有限公司豆製品及速凍食品加工項目正如火如荼建設中。該項目總投資5.7億元，采用全自動豆泡係統、智能磨漿係統生產線，投產後將促進蘇浙滬及山東地區豆製品市場的健康發展。

推進農業農村重大項目建設，是全麵推進鄉村振興、加快農業農村現代化的有力抓手。據介紹，作為農業大市，興化以農業農村重大項目建設為牽引，帶動資本、科技、人才等要素加快向農業農村流動，持續為農業農村現代化注入動能、增強後勁。

興化市始終重視重大項目招引。今年3月，省農業農村廳公布2023年江蘇省農業農村重大項目建設示範項目，興化味成食品加工項目、嘉豪調味品一期加工項目入選。其中，嘉豪調味品加工項目致力發展成為綠色、環保、節能、數智化的現代化高端調味品工廠，力爭3年內打造成華東地區最大的複合調味料生產基地，進入全國調味品行業前四。近兩年，興化累計建成重大農業項目120餘個。

農業農村重大項目既要引進來，更要培育好。興化市建立農業農村重大項目掛鉤聯係機製，對每一個省庫項目實現掛鉤聯係；建立農業產業化工作聯席會議，研究協調解決農業農村重大項目建設中存在的問題；成立農業農村重大項目工作專班，全麵負責農業農村重大項目推進工作。同時，對重大項目采用月報製，將重大項目建設進度列為鄉村振興建設實績調度重點工作，助推項目建設推進有序、落實見效。