9月26日，南京市人民政府舉辦“貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全麵深化改革、在推進中國式現代化中走在前做示範”係列主題新聞發布會第三場，圍繞“優發展環境強增長後勁”進行專題發布。

記者了解到，一直以來，南京市致力優化營商環境，服務市場主體發展、重大項目建設、民生福祉改善，為經濟社會發展營造良好的氛圍。獲評全國“營商環境標杆城市”，在2023年全國工商聯萬家民企評營商環境中獲評“最佳口碑省會及副省級城市”，14次獲評中國最具幸福感城市，一係列成績都是對南京優化營商環境工作的肯定。

圍繞企業所需、市場所盼“架橋鋪路”

這幾年，南京樂金熊貓的家電產品在“一帶一路”共建國家的市場空間快速增長，隨著運輸方式逐漸由海運轉向中歐班列，班列短缺成為企業發展麵臨的新製約。針對企業這一訴求，相關部門協調為其開拓南京至白俄羅斯定製路線。2023年，該企業通過中歐班列出口白色家電總貨值同比增長85%，物流成本節省約100萬美元。

為企業走出國門“架橋鋪路”的這個案例是南京市麵對麵服務企業促發展的縮影。南京市發改委黨組成員、副主任田崢嶸介紹，近年來，南京市圍繞企業所需、市場所盼，製定實施推動經濟運行率先整體好轉“33條”、促進經濟持續回升向好“23條”等一攬子政策，讓諸多企業享受到了政策扶持，累計新增減稅降費及退稅緩費327億元，各類金融機構提供金融支持超2700億元。

田崢嶸表示，當前，南京市正在製定新一輪的鞏固增強經濟回升向好態勢若幹政策措施，努力在促進消費、擴大投資、穩定外需、產業強市、創新驅動、服務企業、改善民生、統籌發展和安全等不同層麵，打好政策“組合拳”、提高企業獲得感。後續，南京將在推動“兩重”“兩新”政策落細、支持跨境電商發展壯大、調動民間投資積極性、促進製造業服務業增長、支持企業自主創新、持續優化營商環境等方麵，發布一批具有含金量的政策措施，力求更好解決企業急難愁盼、支撐經濟穩定增長，激活南京高質量發展新動能。

推動重大項目落地，化“項目增量”為“發展增量”

8月30日，由中國石化與德國巴斯夫集團攜手合作的揚子揚巴輕烴綜合利用項目在南京江北新區開工。該項目及下遊新材料項目總投資約256.52億元，項目的全麵啟動，標誌著南京石化產業轉型升級再添新的篇章，是個重大產業項目“揚帆起航”新的案例。此外，金陵石化高端日化品項目、南京北站樞紐工程開工建設，南瑞繼保二期項目全麵封頂，江蘇華天先進封測項目部分投產，小米集團華東總部正式啟用，開市客南京首店開業……1—8月，全市55個省重大項目、450個市重大項目分別完成年度計劃投資的77%、78%，計劃新開工的15個省重大項目、108個市重大項目開工率分別達到93.3%、93.5%。一批標誌性、引領性項目不斷落地生根、開花結果，這些項目都是南京市聚焦重大項目澎湃發展動能的縮影。

田崢嶸表示，下一步，南京將圍繞打造全國先進製造業基地和東部現代服務業中心，謀劃儲備、推進實施一批高質量的項目，努力把“項目增量”轉化為“發展增量”。

推動資源要素暢通流動，共同書寫“一體化”的文章

近年來，南京市加快推進高標準市場體係建設，把公平放在更加突出的位置，為經營主體打造了投資興業、公平有序發展的沃土。今年1—8月，南京市共盤活市級存量資產庫項目206個，預計可獲得資金收入約94億元、新增固定資產投資約214億元。要素的暢通流動推動全市湧現出許多發展、融合的案例。

南京經開區恒飛路1號地塊，一年多前還是長期閑置的老舊廠房；現在，新廠房內機器轟鳴，技術水平國際領先的精密測量、測試設備正在緊鑼密鼓地生產。該地塊僅用時9個月便完成“精準匹配收購+舊廠改擴建+新廠試生產”的快速盤活利用，“變身”為南京泰普森公司的生產基地，“騰籠換鳥”為發展新質生產力創造新空間。

探索南京都市圈要素跨區域配置，推動資源要素在城鄉之間自由流動和跨區域、跨板塊流動，共同書寫“一體化”的文章。這些場景是我市推動資源要素暢通流動高效整合的縮影。

後續，南京將聚焦構建高水平社會主義市場經濟體製，深化要素市場化配置改革，加強各類基礎設施等“硬件聯通”和政務服務等“軟件協同”，促進各類先進優質要素向新質生產力順暢流動；推動營商環境持續優化，對標世界銀行最新標準體係，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，進一步激發經營主體的內生動力和創新活力；服務構建全國統一大市場，深入落實公平競爭審查製度，著力破除各種製約經營主體發展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，為各類經營主體創造更加公平、更有活力的市場環境。

增進民生福祉，打造“居者安、近者悅、遠者來”的幸福城市

近年來，南京市著力打造“居者安、近者悅、遠者來”的幸福城市，聚力改革創新，紮實辦好年度民生實事，不斷健全基本公共服務體係，讓改革發展成果更多更公平地惠及市民，基本公共服務水平連續6年排名全省第一，年度十類40項民生實事進展順利。

走進建鄴區興隆街道的月安社區，“智慧菜場”引入了社區食堂、銀行網點、便民藥店等業態，將服務送到群眾身邊。社區關愛“一老一小”，高標準打造養老服務中心，增設兒童圖書閱讀區等空間載體；支持青年發展，構建“家門口”的職業技能培訓服務圈，讓居民享受暖心便捷的社區服務。

隨著“寧青驛站”、兒童友好社區、銀發助餐點等民生案例不斷熱出圈，“多點開花”的民生實事彙聚的美好生活，是南京推進社會民生改革增進民生福祉的縮影。

田崢嶸表示，下一步，南京將強化就業優先政策，健全多層次社會保障體係，兜住兜準兜牢民生底線；我們將加大優質公共服務供給，完善社區嵌入式服務，不斷提高人民生活品質；我們將健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係，促進人口高質量發展，通過改革的持續發力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

揚子晚報/紫牛新聞記者 劉麗媛

校對 盛媛媛