石榴雲/新疆日報記者 托亞

　　繁忙，正在成為新疆各口岸的常態。

　　2024年前三季度，新疆各口岸出入境人員達235.6萬人次，通過免簽入境的外國人44.8萬人次，出入境交通工具94.5萬餘輛/列/架次，較去年同期分別增長104.5%、57.1%、425.9%，均創曆史最高水平。

　　這一組數字不僅折射出“五口通八國、一路連歐亞”的新疆具有強大吸引力，也反映出推進高水平對外開放給新疆帶來的深刻變化和澎湃活力。

　　開放通道越織越密

　　11月8日上午，30多輛滿載著火龍果、香蕉等各類果蔬的冷藏貨櫃車通過霍爾果斯公路口岸駛往中亞各國及俄羅斯。

　　“每天公司要負責600多噸蔬菜、水果的代理報關。隨著‘公路口岸+屬地直通’通關監管模式的全麵實行，貨品通關的速度更快了。”霍爾果斯旗盛國際貨運代理有限公司總經理程鵬說，以前，貨物通關需要完成轉關貨物“二次入倉”、海關施封等十多個環節，現在通關環節大幅減少，手續更便捷，隨裝隨走。

　　數據顯示，今年前三季度，霍爾果斯公路和鐵路口岸共驗放交通運輸工具34.9萬輛/列次，驗放人員100.1萬人次，同比分別增長87%和106%。

　　口岸貨運量持續攀升，多種貿易方式齊頭並進。為不斷提升口岸通關效率，霍爾果斯海關深化“放管服”改革，實行全天候貨運通關製度，大力推行鐵路艙單歸並。積極推動“公路口岸+屬地直通”模式改革落地見效，采取“提前申報”等便利化通關措施，全力做好7*24小時通關服務保障工作，助力貨物快速通行。

　　車流、物流快速增長的同時，入境遊客數量也在顯著增長。

　　“今年旅行社接待的外國遊客人數達到800多人，主要來自馬來西亞、澳大利亞等國家。”中青旅新疆國際旅行社有限責任公司副總經理買地尼亞提·海力力說，“在免簽政策的帶動下，接待入境遊客數量較上年大幅增長。”

　　前10月，全疆接待入境遊客419.60萬人次，同比增長50.38%。海關數據顯示，烏魯木齊國際機場口岸日均驗放出入境旅客維持在2600人次左右。

　　隨著新疆加快推進“一帶一路”核心區建設，對外開放口岸串珠成鏈，構建起東聯西出的黃金通道。

　　一邊不斷織密開放“硬”通道，一邊積極構築開放“大”平台。目前，中國新疆已開通雙邊國際道路運輸線路119條，占全國總量1/3以上；開通國際客運航線26條、通達16個國家21個城市。阿拉山口國境站通行中歐班列線路達122條，輻射境外21個國家。霍爾果斯國境站通行中歐班列線路達85條，輻射境外18個國家。

　　2023年11月，中國（新疆）自由貿易試驗區的揭牌成立，為我區促進產業集聚、加快開放發展注入了新動力，改革紅利不斷釋放。截至今年6月底，新疆自貿試驗區已落地實施、取得階段性成效和積極進展的改革試點任務達60項；企業總數近2.6萬家；進出口額約728億元，占全區進出口額的33%。

　　優勢產業越聚越多

　　今年以來，分布在天山南北的各個口岸以通關能力和通關效率“雙提升”為著力點，不斷把政策優勢、通道優勢轉化為發展優勢，營造優質營商環境，提高產業聚集效應。

　　地處“風口之城”的阿拉山口口岸是目前新疆糧食進口量最大、涉糧基礎設施最全、就地加工轉化能力最強的口岸，平均每天有1000餘噸糧食通過準軌散糧裝車專用線進入阿拉山口綜保區。

　　在位於阿拉山口綜保區糧食現代物流中心的阿拉山口市金沙河麵業有限責任公司，生產線日處理小麥750噸，生產掛麵400噸。

　　“我們主要以哈薩克斯坦的綠色無公害小麥為原料，進行加工生產。企業看好這裏的區位優勢和政策疊加優勢，小麥進口不受關稅配額限製，同時原料通過鐵路專用線可直達企業，有效降低經營成本和時間成本。”阿拉山口市金沙河麵業有限責任公司負責人溫路說。

　　目前，阿拉山口綜保區已吸引金牧等17家進口糧油飼加工企業落地，精深加工產業集群初步形成規模。綜保區利用散糧換裝線，結合園區內23條鐵路寬準軌換裝線等設施，糧食年倉儲能力達到100萬噸，年加工能力達到200萬噸。阿拉山口綜保區糧食現代物流中心三期項目正在建設，新增的一條準軌散糧裝車專用線，將使糧食流通效率進一步提高。

　　口岸地區在發揮好開放門戶作用的同時，不斷釋放口岸經濟溢出效應，實現從通道到樞紐到產業聚集地的轉變。

　　走進中國水利水電第四工程局有限公司塔城分公司生產基地，6條風電塔筒及光伏專業生產線設備轟鳴，正有條不紊地運轉。

　　該公司位於新疆塔城重點開發開放試驗區先行發展區，項目於去年5月底建成投產。截至10月底，公司今年已生產風電塔筒151套，產量4.7萬噸，產值2.3億元。

　　“目前，產品主要供應塔城本地以及哈薩克斯坦，中亞國家意向較多，我們在持續跟進中。”該公司項目經理羅玉森說。

　　2020年12月，國務院批複設立新疆塔城重點開發開放試驗區後，巴克圖口岸加速從單一通道經濟向口岸經濟轉型升級，口岸、園區、城市“三位一體”發展格局日漸形成。

　　截至10月底，該試驗區先行發展區累計入園企業116家，實施項目75個，完成投資90億元，加緊農產品加工、新能源裝備製造等優勢產業發展布局。在新能源裝備製造領域，先後吸引三一重能、金風科技、普利特等知名企業落戶。

　　“為了推動新能源產業加快發展，試驗區將實施‘資源開發+產業協同’雙輪驅動戰略，推動上下遊資源的充分整合和協同發展，形成較為完整的產業鏈和供應鏈體係。”新疆塔城重點開發開放試驗區管委會副主任秦清濤說。

　　口岸服務越來越優

　　為提升口岸現代化建設水平，自治區先後有一係列政策措施落地，讓新疆口岸提質升級蹄疾步穩。

　　2023年12月，《新疆維吾爾自治區口岸建設方案（2023—2026年）》印發實施，成為全國首個基於“一口岸一策”的口岸建設方案。該《方案》提出到2026年底，新疆口岸過貨能力達1億噸，出入境人員通行能力在現有基礎上提高60%，達800萬人次。

　　今年3月22日，自治區口岸管理辦公室揭牌成立。7月29日，中國（新疆）國際貿易“單一窗口”新版上線運行。9月3日，中國—吉爾吉斯斯坦別迭裏口岸實現臨時開放通關，成為中吉兩國第三個陸路口岸。9月19日，紅其拉甫口岸擴大開放通過國家驗收，由原來每年4月1日至11月30日的季節性開放擴大為常年開放……

　　新疆聯通歐亞綜合物流樞紐建設積極推進。鐵路口岸創新實施“一單到底、並聯作業”通關模式，班列入境檢查時間縮短一半以上。中歐班列集結中心擴建工程、多式聯運海關監管中心、鐵路口岸快件中心等項目建成投用。開行首趟中亞國際聯運商品yabo80 圖定班列。公路口岸實施屬地直通模式，通關時間由3—5天縮短到6—8小時。全國首個經國際道路運輸聯盟認證的國際公路運輸集結中心在喀什授牌，國際道路運輸車輛“軟蓬施封模式”試點在烏魯木齊片區落地。

　　日益繁忙的口岸，見證著新疆外貿規模的持續擴大，同時也見證著外貿企業的成長。

　　紮根中亞市場30多年的新疆三寶實業集團有限公司，是新疆外貿規模持續擴大的“見證者”之一。該公司實業綜合管理部副部長劉迪說，我國與中亞國家經貿往來不斷深化，為新疆外貿企業發展提供了更加廣闊的市場機遇。“智慧口岸”等一係列舉措的實施，為企業發展提供了更多便利。

　　為了吸引國外遊客來疆，11月3日，自治區文化和旅遊廳帶領新疆多家旅行社赴馬來西亞和新加坡開展旅遊資源推薦，開拓對外旅遊市場。

　　“馬來西亞目前是我們最大的國外客源地，近期公司還前往法國、英國等地開展旅遊宣傳營銷，希望通過合作，找到更適合當地遊客消費習慣的方式，吸引各國遊客到新疆來。”買地尼亞提說。

　　新疆出入境邊防檢查總站副總站長劉鵬表示，新疆邊檢機關將持續深化移民管理領域“放管服”改革，積極推動口岸邊檢查驗基礎設施提檔升級，在全疆公路口岸推廣“優化已備案外籍駕駛員工驗訖章加蓋”便利舉措，做好“兩公布一提示”工作，最大限度提供更加便利、更有溫度的邊檢服務，持續提升口岸通關效率。

　　自治區商務廳口岸管理處處長吳鬆立說，自治區將加快口岸綜合管理信息化建設，推動口岸相關部門監管信息互聯互通、設施設備共享共用，實現口岸數據資源綜合利用，為國際貿易、口岸經營、保稅進出口、跨境電商等企業提供高效能的一站式通關物流信息服務。

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責任編輯：胡永鋒