近日,一則關於上海有農村“圍村收費”的視頻引發熱議。視頻發布者張女士對揚子晚報/紫牛新聞記者表示,她在上海連民村租下民房和院子,月租金2000元,平時將車停在院子裏。12月2日起,該村試行“封閉式”停車收費管理,村委會人員到她院子裏要收1500元“停車費”,理由是她“走了我們(村)集體的道路了”。與連民村交界的某村村民也向記者反映,由於連民村單方麵設置收費閘口,導致他們村子也被“包圍進去”,想回自己村子要麼繞遠路,要麼也得給連民村交費。張女士所發布視頻的評論區裏,有網友表示有同樣遭遇,“出行成本又增加了”。記者搜索發現,近年來,上海、東莞、佛山等多地推行過“圍村收費”的停車管理舉措,市民對此早已有爭議。
外來租戶質疑:
到底是“停車費”還是“過路費”?
張女士告訴記者,她在上海浦東新區川沙新鎮連民村租了民房和院子,月租總計2000元。其中,民房1800元、院子200元。也就是說,她每年支付2400元用於租下停車的院子。2023年10月,她與當地村民簽訂房屋租賃合同,租賃期5年。不過,從2024年12月2日開始,連民村發布了“封閉式”停車收費管理告知書,村委會人員來到她租下的院子裏,表示需要加征1500元的“停車費”。
對此,張女士不解,“我已經租了院子用於停車,並非停在院外道路或車位上,也支付了每年2400元的院子租金,為什麼還要額外收我‘二次停車費’?”記者從張女士提供的視頻中聽到,當她前往村委會“討說法”時,一個工作人員答道,是因為她“走了我們村集體的道路了!”對此,張女士又對費用的名義提出質疑,到底是“停車費”還是“過路費”?
連民村村民收到的收費管理告知書
連民村“封閉式”停車收費管理告知書顯示,本村經濟合作社成員車輛免費停放(包括直係親屬車輛),但必須提前做好備案登記;居住在本村的非本村經濟合作社成員車輛一律收費停放,小型車輛(藍牌)月繳費150元/輛,年繳費1500元/輛。告知書還顯示,“本村智慧停車委托上海噯鑫物業管理有限公司運營”。
張女士說,她讓村委會給出相關的報備審批文件,證明收費決定已經過全村同意,但對方拒絕提供。“還有一個路段,兩個村的收費閘口都在,向左走向右走都要收費。”和房東溝通此事後,房東表示“封閉式”停車收費管理在上海並不是新鮮事,其他不少村子也已推行。在張女士發布視頻的評論區,就有網友表示,“會龍村9月份就開始收了,這出行成本又增加了”“現在不少農村小區都停車收費了”。
連民村的停車收費規定於2024年12月2日試運行,於2024年12月15日正式開始收費。張女士並不願意再交1500元,但是如果到12月15日她還不交費,就無法進村了。
隔壁村的村民不滿:
我們回家路過連民村也得交費?
連民村的“封閉式”停車收費管理,還導致其他村的村民經過也麵臨要交費的問題。宣橋鎮某村民李鑫(化名)向記者大倒苦水,“我們村是因為跟連民村交界,(被)連民村圈到他們地盤了,所以等連民村開始收費了,我們進出就也要收費。”
他解釋說,他所在村子行政區劃上屬於宣橋鎮,並未推行“封閉式”停車收費管理,但在地理位置上跟連民村接壤,他們村民回家時會經過連民村的閘口並被錄入車牌信息,進入自己村子,下次再出村時還要再經過連民村的同一處閘口,相當於在自己村裏停車時,也要被連民村計時收費。
圖為連民村設置的閘口
李鑫所在村的村民們希望能在連民村正式收費之前,解決過路也收費的問題。他們向連民村反映,希望能在兩村交界處增加另一個閘口,這樣他們在迅速駛離連民村後就不再計時計費。
不過,連民村並沒有增加閘口,而是在兩村交界設了杆子把路堵住,直接阻止鄰村車輛行駛。在李鑫拍攝的視頻中,他12月6日再去兩村交界處看的時候,現場已經沒有杆子,他表示,“我聽說這根杆子被別人敲掉兩回,又安裝,又被敲掉,不知道還會不會再安裝回去。”李鑫說,如果不經過連民村,他們回家就必須繞遠路走另一條單車道,沒法會車,連電動車都不方便避讓。
記者搜索資料發現,東莞、廣州、佛山等地出現過類似情況。據媒體報道,早在2021年7月,就有不少東莞市民反映,因為“圍村收費”,不少鎮街都出現了“各自為戰”,無路可走的情況。當時,廣東省交通廳對此進行了回應,稱東莞要盡快查清道路性質,不能亂作為。全省各級交通部門核查“圍村收費”,發現違法違規現象堅決處理。
旅遊村莊聯合物業
進行“封閉式”收費是否合理?
記者撥打連民村委會電話,但無人接聽。隨後,記者又撥打“川沙新鎮連民村停車公約”告示牌上的熱線電話,接線者為上海噯鑫物業管理有限公司工作人員。工作人員稱,他們通過招投標形式與連民村達成合作,主要負責現場的應急情況、與車主溝通等等。天眼查信息顯示,上海噯鑫物業管理有限公司成立於2023年,經營範圍為物業管理、停車場服務等,還曾中標上海市閔行區浦江鎮北徐村停車管理項目。
張女士還說,一些連民村村民對此收費也有意見。連民村是“上海鄉村振興示範村”,許多村民靠旅遊相關項目增收。過往,如果遊客在村民的土地上停車,將會由村民本人收取15元左右停車費;而現在,村委會收取的停車費用並未明確聲明分給村民,因此,有村民擔心這筆錢的去向不透明。此外,如果由於停車費問題,連民村的遊客變少,做劃船等旅遊項目的村民收入也會變少。
圖為連民村村委會公布的停車公約
目前,張女士已經向上海市12345反饋此事,但未收到回電。無奈之下,她才選擇在網上反映此事。
她還對記者提到,在連民村有些路可能是國家修的,因此她對道路的歸屬權問題也有質疑。資料顯示,連民村4.62平方公裏的土地上,131條水體星羅棋布、9條近16公裏的鄉村公路和22座橋梁,串聯起村內道路骨幹網絡。浦東新區鎮兩級財政曾投入資金,對連民村重要幹道朱連路南路進行提檔升級。
如果連民村部分的道路所有權和管理權確實屬於政府,那麼村委會通過“村民自治”將道路納入本村的停車收費範圍,是否合理?記者向上海市12345谘詢川沙新鎮連民村停車收費的管理依據,以及該村鄉村道路歸屬權問題,浦東新區建交委回電稱會有相關單位在十個工作日內處置此事,並根據實際情況進行處理。
紫牛新聞見習記者 王夕悅
校對 李海慧