習近平總書記在關於《決定》的說明中強調，決定稿起草過程中把握的重點之一，就是“強化係統集成，加強對改革整體謀劃、係統布局，使各方麵改革相互配合、協同高效”。

創新是引領發展的第一動力。為了促進創新活動持續開展，需要建立一套穩定高效的製度環境。此次《決定》專門開辟一章，要求“構建支持全麵創新體製機製”，“健全新型舉國體製”，“提升國家創新體係整體效能”。

不斷提升國家創新體係整體效能，是強化科技創新戰略部署的重要舉措，也是創新體係建設從點的突破向整體推進轉變的重要選擇。創新何處發力？改革任務劃出了重點。