改變中國，影響世界——智庫報告解析新時代全麵深化改革

2024-08-07 12:45

　　改革開放，是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　今年7月，舉世矚目的中共二十屆三中全會召開，審議通過《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。

　　中國如何進一步全麵深化改革、推進中國式現代化？又將對世界產生哪些影響？6日，中央黨史和文獻研究院國家高端智庫和新華社國家高端智庫以中英文麵向全球共同發布聯合撰寫的智庫報告《以全麵深化改革推進中國式現代化的重大成就和世界貢獻》。報告全文約2.4萬字，係統總結了新時代以來中國共產黨以全麵深化改革推進中國式現代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻。

　　正如報告所總結的：以全麵深化改革推進中國式現代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

　　重大成就：以“中國之製”推進“中國之治”

　　“各領域基礎性製度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務。”對於新時代全麵深化改革成就，決定這樣指出。

　　從深度看，財稅體製改革、國有企業改革、農村改革等關鍵領域，改革向更深層次推進；從廣度看，堅持“頂層設計”與“基層首創”相結合，改革的係統性、整體性、協同性明顯提升；從溫度看，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫……一樁樁“百姓事”，成為改革的發力點、落腳點。

　　2024年5月24日，在位於上海市嘉定區的上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院腫瘤質子中心，工作人員介紹由瑞金醫院醫生和醫療公司共同研發的用於恢複患者下肢的醫療機器人。新華社記者王翔攝

　　智庫報告指出，全麵深化改革形成了重大理論創新成果。在新時代波瀾壯闊的改革實踐中，中國共產黨堅持以思想理論創新引領改革實踐創新，提出一係列關於全麵深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什麼旗、走什麼路，為什麼要全麵深化改革、怎樣全麵深化改革等重大理論和實踐問題。

　　全麵深化改革推進了國家治理體係和治理能力現代化。從科技體製改革到財稅體製改革，從戶籍製度改革到司法體製改革……中共十八大以來，一係列關乎黨和國家事業發展全局的重大改革紮實推進，一係列推動發展、保障安全的體製機製不斷建立和完善，一整套更加係統完備、科學規範、運行有效的製度體係加快構建，為推進中國式現代化提供了強大動力和製度保障。

　　全麵深化改革實現了中國經濟實力曆史性躍升。2012年至2023年，中國國內生產總值從53.9萬億元增長到超126萬億元，年均增長6%以上。按年平均彙率折算，經濟總量達18萬億美元，占世界經濟的比重從12.3%上升到18%左右，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%，是推動世界經濟增長的最大引擎。

　　全麵深化改革不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國式現代化，民生為大。全麵深化改革，人民至上。中共十八屆三中全會以來，中共中央出台了上千個改革方案，切實抓好民生保障，圍繞就業、住房、教育等各關節點，織密一張張民生保障網。

　　2024年1月23日拍攝的廈門市翔安區下潭尾紅樹林公園（無人機照片）。新華社記者林善傳攝

　　全麵深化改革推進了人與自然和諧共生。在中國特色社會主義事業總體布局中，生態文明建設是重要組成部分之一；在新發展理念中，綠色發展是一大理念；在三大攻堅戰中，汙染防治是一大攻堅戰；在社會主義現代化強國目標中，美麗中國是一個重要目標……一係列頂層設計和戰略部署，實現了生態文明建設由重點整治到係統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變。

　　全麵深化改革促進了高水平對外開放。新時代以來，中國實行更加積極主動的開放戰略，構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設。共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平台，“朋友圈”不斷擴大。

　　報告認為，在全麵深化改革的過程中，以“中國之製”推進“中國之治”，把製度優勢轉化為治理效能，“中國之製”的巨大優越性不斷彰顯，“中國之治”的強大生命力日益迸發。

　　基本遵循：“六個堅持”確保改革行穩致遠

　　新時代以來，以習近平同誌為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣，突破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，積極應對各方麵風險挑戰。站在新的曆史起點上部署推動全麵深化改革，既取得了很多重大曆史性成就，也創造和積累了很多新經驗。

　　報告認為，總結和運用好這些經驗，是中國共產黨過去成功的奧秘，也是確保進一步全麵深化改革行穩致遠的關鍵。

　　——堅持黨的全麵領導。黨的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。辦好中國的事情關鍵在黨。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和曆史擔當，能在這麼短的時間內推動這麼大範圍、這麼大規模、這麼大力度的改革。決定提出，堅持黨中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。

　　2024年4月21日，人們在河北省正定縣小商品夜市品嚐美食（無人機照片）。新華社發（武誌偉攝）

　　——堅持以人民為中心，是以全麵深化改革推進中國式現代化的價值取向。中國共產黨從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，堅持人民有所呼，改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。決定中共40多次提到“人民”，凸顯了人民在進一步全麵深化改革中的重要地位。

　　2024年3月28日，空中俯瞰嘉興南湖區湘家蕩農業數字化工廠（無人機照片）。該農業數字化工廠占地總麵積約62畝，包含智慧農業生產、物聯網智能管理、自動分揀包裝、保鮮儲藏物流、高科技示範展示等五大功能區，可直接或間接培養帶動新型職業技術農民500人以上。新華社記者徐昱攝

　　——堅持守正創新，是以全麵深化改革推進中國式現代化的重要方法論原則。全麵深化改革是一個在繼承中發展、在守正中創新的曆史過程。中國一方麵堅持中國特色社會主義不動搖，確保全麵深化改革的正確方向，另一方麵緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上不斷解放思想，不斷推進理論創新、實踐創新、製度創新和其他各方麵創新。

　　——堅持以製度建設為主線，為以全麵深化改革推進中國式現代化提供製度保障。製度穩則國家穩。任何一項改革，都是對製度的調整、治理的創新，最終都要以製度形式固定延續下來。中共二十屆三中全會一共提出了300多項重要改革舉措，都是涉及體製、機製、製度層麵的內容。

　　——堅持全麵依法治國，是以全麵深化改革推進中國式現代化的重要保障。從本質上講，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統一。決定明確提出製定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法，出台反跨境腐敗法，完善監督法、修改監察法，編纂生態環境法典等重要立法修法任務，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，全麵推進國家各方麵工作法治化。

　　——堅持係統觀念，是全麵深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。新時代的改革從一開始就非簡單的修修補補、零敲碎打，必須是全麵的係統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。中共二十屆三中全會提出的經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、黨的建設等領域進一步全麵深化改革的舉措，均將係統觀念貫穿始終，推動各方麵改革舉措同向發力、形成合力。

　　世界貢獻：中國新發展給世界帶來新機遇

　　以全麵深化改革推進中國式現代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界；不僅發展了自己，也造福了世界。

　　智庫報告認為，用好改革開放這個“重要法寶”，中國經濟社會穩定發展、國家治理體係和治理能力穩步提升，為世界經濟繁榮發展貢獻中國力量，為全球治理提供中國經驗，為人類前途命運提供中國方案，充分展現了新時代中國的創新活力與責任擔當。

　　為世界經濟增長打造新引擎——

　　海南自貿港重點園區——洋浦經濟開發區（2023年12月31日攝，無人機全景照片）。新華社記者蒲曉旭攝

　　今年上半年，中國國內生產總值同比增長5.0%，運行總體平穩、穩中有進。全麵深化改革以來，中國對世界經濟增長平均貢獻率連續多年位居世界首位，超過七國集團國家貢獻率的總和。

　　為完善全球治理提供新方案——

　　今年7月1日，第78屆聯合國大會以協商一致方式通過了中國主提的“加強人工智能能力建設國際合作”決議，140多個國家參加聯署。新時代中國在全麵深化改革的同時，秉持共商共建共享的全球治理觀，審時度勢推出一係列助益全球治理變革和建設的方案和主張，推動全球治理體係朝著更加公正合理的方向發展。

　　為全球生態文明建設注入新動力——

　　2024年6月19日拍攝的三峽集團漳浦二期海上風電項目。新華社記者林善傳攝

　　中國是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。通過全麵深化改革，中國提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區相關目標，作出實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的重要承諾。本世紀以來，全球新增綠化麵積的1/4來自中國。中國水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機容量均居世界第一。

　　這是陝西安康水電站大壩（2024年6月21日攝，無人機照片）。新華社記者蔡湘鑫攝

　　2024年4月16日，工人在河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉程家莊村的“農光互補”光伏發電場巡查（無人機照片）。新華社記者楊世堯攝

　　為人類探索現代化提供新經驗——

　　中國14億多人口整體邁入現代化，規模超過現有發達國家人口的總和，將成為人類曆史上規模最大的現代化。中國式現代化包含著獨特的世界觀、價值觀、曆史觀、文明觀、民主觀、生態觀，為廣大發展中國家獨立自主邁向現代化樹立了典範。事實證明，一個國家走向現代化，建設高度的文明途徑不唯一、形式不唯一，各國完全可以創造出各自獨特的文明形態。

　　為維護世界和平與發展作出新貢獻——

　　當今世界國際政治糾紛與軍事衝突多點爆發，和平赤字不斷加深。十多年來，中國以全麵深化改革推進中國式現代化，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，為變亂交織的世界帶來更多確定性和穩定性，為維護世界和平作出新貢獻。

　　改革則強，守舊則弱。開放則興，封閉則衰。

　　報告認為，全麵深化改革為世界提供了廣闊機遇。這場變革不僅推動中國發展，也顯著改善世界發展麵貌，促進人類文明進步，東方的“機遇之門”永遠向世界敞開。