(經濟觀察)中新社北京12月11日電 中新社記者 龐無忌

10日閉幕的中央經濟工作會議重申“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，強調推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。此次會議釋放出明年房地產政策三大信號。

堅守“房住不炒”底線

繼2016年中央經濟工作會議戰略性地以“房子是用來住的、不是用來炒的”重新定位了中國房地產市場之後，今年中央經濟工作會議再次強調“房住不炒”。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受中新社記者采訪時表示，“房住不炒”是頂層設計，也是指導房地產和住房工作的長期指針，不會因行業一時出現下行壓力或局部風險暴露而放棄。

今年下半年以來，受到長期房地產需求走弱和個別房企債務事件溢出效應等因素影響，中國樓市出現快速降溫。一些人寄望調控放鬆，重回以房地產刺激經濟的“老路”。在此背景下，重申“房住不炒”，彰顯了戰略定力。李宇嘉說，戰略定力不變，短期的策略調整時，就會有底線、有堅守，不會亂了陣腳。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂對中新社記者表示，會議強調“房住不炒”“加強預期引導”，這也意味著未來政策將側重引導市場預期平穩，既包括房地產市場不會持續下行，不會引發係統風險的預期引導；也包括“房住不炒”長效機製不會改變，各方不能抱有“刺激房地產、炒作房地產”的心態。

促進房地產業良性循環

數日前召開的中央政治局會議同樣提及促進房地產業健康發展和良性循環。李宇嘉認為，高層會議多次提及這一點意味著目前房地產業循環不暢，影響到了行業的健康發展甚至是風險防範。

許小樂表示，良性循環需要做到兩件事：一是防控風險，防止局部企業風險向係統傳遞。二是房地產市場要運轉起來。避免因市場交易阻滯使房企回款加速惡化，到期負債無法接續滾動而發生流動性問題。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，一是未來要在堅定不移的抑製“炒”的同時，積極完善支持“居好”的政策。二是堅持政策穩定性一致性和連續性，同時應因時因地做些機製性邊際微調。三是從產業鏈、供應鏈、資金鏈的視角，政策及其調整要確保房地產業各個環節處於健康運行、有效銜接、順暢傳導，杜絕因政策導致各環節出現問題、斷裂和阻塞。

保障性租賃住房供應比例有望加大

會議強調推進保障性住房建設。這是除商品房之外的另一種重要的住房供應方式，有助於拓寬住房供應渠道。

在中國的住房保障體係當中，保障性租賃住房扮演了重要的角色。此前，住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示，“十四五”期間，將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體係，增加保障性住房的供給。

今年6月，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，首次明確了國家層麵的住房保障體係的頂層設計。住建部此前表示，新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。

住房和城鄉建設部提供的數據顯示，2021年，中國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套，1月至9月已開工72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資775億元人民幣。南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧等6個城市已完成年度計劃。