近日，市場監管總局印發《關於五星市場監督管理所評定結果的通報》（以下簡稱《通報》），公布首批五星市場監督管理所名單。經過綜合評定，全國共有312個市場監督管理所被評定為五星市場監督管理所。其中南京市鼓樓區市場監管局江東分局脫穎而出，獲評全國首批五星市場監管所，全省20家、南京市僅2家。

   “樓宇經濟多、招商引資重點企業多、重點監管對象多”是南京市鼓樓區江東街道最為顯著的特點，5.95平方公裏的土地上，有著在冊市場主體11656戶，其中企業6501家、個體5155戶。南京市鼓樓區市場監管局江東分局（以下簡稱江東分局）作為南京市鼓樓區市場監管局在江東街道的派出機構，位於江東街道草場門大街115號，服務轄區市場主體，舉全分局之力維護這片經濟蓬勃發展的土壤，是該分局的重要使命之一。

   江東分局為正科級建製，設分局長1名、副分局長2名，內設4個監管網格組、1個案件組、1個投訴舉報中心。爭創全國五星市場監管所以來，江東分局創新“核心+品牌”工作模式，秉承“黨建引領，標準賦能”理念，打造“e心為您·穀閱服”政務服務品牌和“江新比心”文化品牌，為區域經濟高質量發展貢獻“江東智慧”。

    黨建引領

 “紅色引擎”釋放強勁發展動能

    秉承“黨建引領標準賦能”理念，江東分局堅持深耕細作，在黨建與職能深度融合上下功夫，在黨建載體創新上求突破，在發揮黨員先鋒模範作用上做文章。

   製定《江東分局開展市場監管分局標準化規範化建設工作實施方案》《江東分局標準化規範化建設任務分工表》《基層黨建工作責任清單》，將製度和方案以標準化形式固定下來，明確該幹什麼、該怎麼幹、要達到什麼目標，進一步壓實工作責任；開展“黨建+業務”融合建設，形成老中青結合人才梯次隊伍，以“黨建紅”引領“市監藍”。

   從廉政文化走廊、黨員榮譽欄到融健身和閱讀功能於一體的黨員活動室，在574.14平方米的江東分局，“紅色磁場”無處不在；在轄區樓宇、大型農貿市場、商場，“小個專黨建工作指導站”成為江東分局用黨建統聚合力，整合企業、街道、分局黨建工作資源的“前沿陣地”。陣地共用、聯盟共建、活動共辦、問題共商、信息共享，通過黨建載體創新，江東分局不僅在轄區內構築起了強而有力的組織堡壘，更延伸了市場監管工作的觸角，形成了強大的凝聚力和向心力。

   參觀紅色黨建基地，觀看紅色主題電影，開展黨風廉政教育月係列活動，支部書記帶頭上黨課，優秀黨員充分發揮先鋒模範作用……以高質量黨建引領高質量發展已成為江東分局推動標準化規範化建設的“紅色引擎”。

   “e心為您”

    監管與服務並重助推區域高質量發展

    近年來，江東招商引資成果顯著，大企業雲集、樓宇經濟“拔節生長”，在冊市場主體已逾一萬一千戶。對於僅有12名監管幹部的江東分局來說，如何在做好監管工作的同時，服務好區域經濟發展是推進“標準化、規範化”建設的“必答題”。

    秉持“小而全、小而優、小而精、小而專、小而特”的管理理念，江東分局立足轄區特點，創新打造“e心為您·穀閱服”政務服務品牌，設立全省首個市場監督管理“一站式”樓宇服務工作站——蘇寧慧穀工作站。該工作服務站融合了營業執照申請指導、企業年報指導、知識產權保護、質量發展、商標品牌建設等內容，構建“一員一長”機製，由江東分局網格員和樓宇（物業）運營人員分別擔任樓宇管家和樓長，“一員一長”協同負責對接掌握重點商務樓宇入駐企業基本信息和需求，為企業提供精準服務，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

   “群眾工作無小事”。在江東分局辦事大廳，“一窗受理、集成服務”的綜合辦理模式讓前來辦事的群眾頻頻豎起大拇指；樓梯間（口）簡潔明了的業務指南，辦事大廳悉心準備的老花鏡、雨傘等便民小物讓人倍感貼心。一年來分局前台收到錦旗5麵，表揚信3封。

    針對老城區市場監管分局“小而舊”特點，江東分局分步驟、分階段，有針對性地開展建設，對標識規範、基礎設施進行統一打造，推動向“小而美”“小而精”轉變。

    在硬件設施優化升級的同時，江東分局堅持監管與服務並重，創新監管方式，服務效能全麵提檔升級。依托南京知識產權公共服務平台，在前台設立“E+政務”網上辦事自助機；建成電梯智慧監管中心和全市首家集中交易市場化妝品質量安全工作站；建成麵向社會麵的食用農產品食品安全快速檢測中心；打造ODR企業平台（全國12315互聯網平台在線消費糾紛解決平台），相關案例入選2023年“3·15”南京市消費投訴十大典型案例。

   “江新比心”

    文化“架橋”探索“兩化”建設新路徑

   捋粽葉、填糯米、塞蜜棗、封口、捆紮，端午節前夕，江濱新寓社區裏江東分局幹部與社區誌願者們圍在一起，有說有笑，其樂融融。最終，這些愛心甜粽將被送給轄區內的特殊兒童，傳遞節日的溫暖。

    類似這樣和社區結對共建活動在江東分局還有很多。豐富多彩的活動不僅拉近了分局同社區、群眾之間的聯係，也讓市場監管幹部真正以貼地行走的方式對轄區監管與服務工作有了新視角和新思路。

    文化“架橋”，業務連心。如今，街道社區已經成為江東分局做好執法和服務工作的重要“陣地”——主動宣傳、靠前服務。宣傳服務到位了，市場秩序就會更加規範，社會風氣也會更加和諧。而這也是江東分局打造“江新比心”文化品牌題中應有之義。

    自“江新比心”文化品牌建設開展以來，江東分局已組織開展“春風悅讀萬物複書”讀書沙龍、“迎新春”包餃子，長江健步走等眾多文化活動，幹部參與率達100%，有效增強了全體幹部職工精神力量；深入基層一線，組織開展結對社區幫扶、法規政策宣傳進社區、進企業、進校園等活動，為分局幹部發揮作用搭建了廣闊舞台。

    此外，為了適應新型監管需求，進一步培養分局複合型人才幹部隊伍，江東分局堅持理論與實踐相結合，開展係列“啄木鳥”課堂活動，培養“一專多能”複合型人才幹部隊伍，為更好地行使市場監管職責打下堅實基礎。

    全國首批五星市場監管所不是終點，更是起點，鼓樓區通過打造“核心+品牌”工作模式，對標最高標準和最好水平，繼續深入推動市場監管分局標準化規範化建設走深走實，構建城區分局標準化規範化的“江東模式”，用“小而美”釋放大能量。