九層之台起於累土；稅收治理，重在基層。江蘇稅務部門著力打造生態好、環境好、作風好、局麵好、風氣好的“五好”新時代“楓橋式”稅務所，不斷提升稅收治理體係和治理能力現代化水平，讓新“楓”味有稅味，更有江蘇味。

體現楓味矛盾化解在一線

在新時代“楓橋式”稅務所建設中，江蘇稅務部門堅持將“源頭防範”“分類分級”作為化解爭議矛盾的重要方法，推動基層稅務治理“楓”味更濃。

“與其‘坐等’矛盾爭議產生後再去解決，不如主動出擊把其消滅在萌芽狀態。”揚州市稅務局黨委委員、副局長常永濤表示，必須找準問題根源所在、下好提前防範“先手棋”。

今年上半年，儀征市馬集鎮居民王旭海通過司法處置平台購置了不動產一套，所需手續涉及法院、住建、稅務等多個部門，雖然事情最終成功辦結，但過程卻比較繁瑣。

作為業務辦理方，儀征市稅務局馬集稅務分局對此進行了思考：類似的事情如果再次出現，會不會引發政府部門與當事人之間的矛盾糾紛？馬集稅務分局局長王虞強認為，必須立足一個問題，預防一類問題，要在工作機製上積極創新。

隨即，在馬集稅務分局的積極倡導下，儀征市稅務局啟動了司法處置“一件事”改革，在相關稅費數據導入“揚州揚E登”APP的基礎上，多部門圍繞“房產解封、稅款繳納、證書發放、水電氣過戶”等事項，提供一攬子聯動服務，將不動產辦理全過程壓縮在了3個工作日之內，用“快服務”來消除當事人產生負麵情緒的可能。

分類分級，是江蘇稅務部門在化解爭議矛盾過程中另一項始終堅持的有效方法。

在亚博体育 彩票 ，常熟市稅務局高新技術開發區分局對稅費爭議創新實行“藍黃紅”三色預警，實現簡單爭議“馬上辦”、複雜爭議“團隊辦”、疑難爭議“合力辦”，打開稅費矛盾爭議化解新局麵。

南京市秦淮區夫子廟稅務所根據工作實踐優化爭議處理機製，個性化打造“老、中、青”全年齡覆蓋的黨員調解隊。在稅費爭議處理過程中，采取“事前明理、事中說理、事後梳理”的方式分類安排調解員，根據不同類型事項發揮各年齡段調解優勢，有效處置爭議矛盾。

截至目前，全省稅務部門共設立爭議調解窗口153個、調解室325個、調解中心149個，建立爭議矛盾化解團隊328個，化解稅收爭議3412次，化解矛盾糾紛3923項次。

體現稅味擔當作為在一線

基層稅務部門既是落實黨中央、國務院決策部署的“最後一公裏”，也是服務納稅人繳費人的“最先一公裏”。江蘇稅務部門堅持以“讓納稅人繳費人更加滿意”為目標，從“征納關係更和諧”著眼，落實落細稅費優惠政策，打造良好稅收營商環境，讓基層治理“稅味”更暖更濃。

“企業要上市，先找國勳工作室。”這一句話在鎮江各大企業中廣為流傳。聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，以鎮江市丹徒區稅務局業務骨幹張國勳命名的“國勳工作室”助力鎮江先鋒yabo80 零部件有限公司等多家大企業平穩上市的故事，早已成為了當地“楓橋經驗”的一麵旗幟。工作室團隊6名骨幹成員囊括會計、法律等多領域專業人才，團隊共同編寫近6萬字的《上市涉稅業務指南叢書係列》，助力企業有效防範上市涉稅風險。

在邳州市官湖鎮，大部分個體工商戶規模小、利潤低、賬製不健全，聘請第三方代理辦理涉稅業務負擔較重。官湖稅務分局通過與市場監管部門共享工商登記信息，主動與新辦個體工商戶聯係，輔導他們通過線上辦理信息確認、票種核定、郵寄發票等業務，為個體工商戶減輕辦稅負擔。同時，還根據納稅人經營狀況和賬製情況，為個體工商戶辦理定期定額戶認定，在未超過認定額度內，係統自動完成納稅申報，有效減輕了納稅人的申報負擔。

“現在網上就可以申領發票，真是太方便了。”本想在官湖分局辦稅大廳櫃台辦理個體工商戶登記信息確認的鄭女士，在申請辦理業務時得知，現在90％以上的涉稅事項都可以全程網上辦理。在工作人員指導下，鄭女士登錄電子稅務局，提交票種核定申請，完成了發票申領業務，用時僅僅幾分鍾。第二天下午，鄭女士便收到了通過郵政快遞郵寄到家的稅務UKEY和發票，真正實現了“一次不用跑”。

治國有常，利民為本。江蘇稅務部門在聚焦重點企業、服務經濟發展大局的同時，堅決貫徹以人民為中心的思想，關注特殊人群，辦好惠民實事，化解矛盾糾紛。

針對“快時代”下的“慢人群”，泰州市薑堰區稅務局淤溪分局建立辦稅繳費“綠色通道”，針對殘障人群行動不便，在服務廳設置無障礙通道；針對老年群體繳費困難，推出現金繳納、補繳社保費委托辦理一係列“適老化”服務；走訪孤老殘障，主動摸排、分析特殊群體醫保、社保繳費情況；傾聽被征地農民心聲，主動送政策、問需求，共同落實失業保險，支持企業穩就業工作；加強與政府矛盾調處中心、法院等部門的稅費司法協作，引導和支持繳費人理性表達訴求，依法維護權益，有效化解矛盾糾紛。

同時，為減輕繳費人的繳費負擔，淤溪分局幫助淤溪鎮何祝野村在全區率先實現使用稅銀POS機繳納社保費，繳費渠道同時涵蓋現金、微信和支付寶，切實解決繳費人“多頭跑、多次跑”問題，實現社保繳費“不出門”。

“我在村裏從事社保費工作十多年了，原來一直很忙很累。這幾年在淤溪分局的幫助下，真的輕鬆了很多，老百姓隻要提起稅務局，都誇！”何祝野村網格員高來鳳說。目前，薑堰全區稅銀pos機繳納社保費已經實現全覆蓋。

體現江蘇味創新發展在一線

“與時俱進”是楓橋經驗創新發展的活力源泉。江蘇稅務部門以全麵建設智慧稅務、稅費服務、稅收監管“三個中心”建設為切入點，突出“智治”支撐，淬煉為民便民的好作風，持續把數據優勢轉化為治理優勢和發展勝勢，用科技創新為新時代“楓橋經驗”注入新活力。

基層治理的落點，瞄準的是群眾的急難愁盼。今年，亚博体育 彩票 市吳江區稅務局推出智慧響應平台，聚焦訴求響應“快接入、強流轉、提質效”，統籌整合12366熱線、“碼上說”和各類論壇等9個線上、線下訴求反饋渠道，構建“多口進、一口收”的訴求響應新模式，實現訴求響應多渠道、全場景、不“打烊”。

“通過平台提交訴求，僅用半個工作日就收到稅務部門的反饋消息，效率太高了。”亚博体育 彩票 某纖維科技有限公司財務負責人在收到研發費用問題反饋後興奮地表示，新功能讓納稅人可以隨時隨地提交訴求，大大提高了辦稅效率。

“平台生成的訴求工單，自動分類流轉至責任部門，通過‘普通訴求直接辦、疑難訴求聯席辦、共性訴求專題答’的訴求響應機製，確保每一個訴求有人管、有回應。”吳江區稅務局納稅服務股工作人員介紹，今年以來，該局通過“智慧響應平台”日均受理各類訴求11.84件，按時辦結率達99.87%，平均辦理時間縮短至2.8天。

稅費服務運營中心的建設，更要以納稅人繳費人需求為導向。如皋市稅務局對辦稅服務廳進行換型升級，以“精細化+非接觸+無憂辦”為核心理念，打破傳統的辦稅服務廳模式，打造成“線上服務體驗店+複雜事項兜底廳+辦稅能力加油站”的綜合性服務場所。

以辦稅服務廳升級改造為契機，該市稅務局將稅費服務運營中心實體建在第一稅務分局辦稅服務廳，設置“納稅服務指揮中心”“納稅人救濟調解中心”“涉稅專業機構服務中心”“重點群體專項服務中心”，合力推動各項稅費服務任務落細落實，為稅費基層治理現代化注入新活力。

“我們通過對各類任務的實體化、集約化、智能化處理，提高了征管質效，加強了對基層稅務所的支持保障。”江蘇省稅務局有關負責人表示，稅務部門將錨定“五好”新時代“楓橋式”稅務所建設目標，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，為基層治理現代化貢獻“稅力量”。

（王玭史華）